Mientras muchos criticaban el monumento a las coimisiones donado por Odebrecht y Alan García, hoy vi en la tele al presidente en la ceremonia en la que declaraba al Perú "país libre de analfabetismo". Hace un par de años hice una consultoría que me hizo revisar un poco el tema del analfabetismo en el Perú, por lo que sé que no estábamos tan cerca de erradicarla. Si de verdad la noticia era cierta, entonces hubiera sido un gran logro del gobierno. Entré entonces a la web del Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA), que es el organismo encargado por Alan García para combatir el analfabetismo. Sus objetivos (planteados en el 2006) establecían que la tasa de analfabetismo en el Perú debía ser menos de 4% en el 2011.
La línea de base se obtuvo utilizando la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). La ENAHO le pregunta a todos los que tengan un nivel educativo menor a primaria completa si saben leer y escribir. A aquellos que responden que sí y tienen al menos 15 años se les presenta una cartilla para que comprobar si pueden leer. Esta comprobación se realiza a través de la lectura de la siguiente frase (al margen de la entonación y el respeto de los signos de puntuación):
“Mi Perú es maravilloso. Tiene ríos, lagos, lagunas, montañas, plantas
y muchos animales. Su clima es variado según sus regiones”.
El texto no es ni muy largo ni muy complejo. Hasta donde entiendo, no se comprueba si el encuestado puede escribir.
Bajo esta metodología, la ENAHO registra la siguiente evolución del analfabetismo en el Perú (que se mide entre las personas con 15 años o más):
¿Ha caído? Definitivamente. ¿Estamos "libres de analfabetismo"? No hay forma. Según el PRONAMA, para que se considere que el analfabetismo ha sido erradicado, la tasa debe ser menor al 5%; es decir, ¡La mitad de lo que hay ahora!
En el mismo enlace se menciona que se le ha encargado a una "empresa independiente" (sin mencionar cual) que mida el analfabetismo. ¿La razón por la cuál no se utiliza la ENAHO? Se argumenta que, dado que la ENAHO se realiza a lo largo de todo el año, entonces mide los resultados de año anterior (lo cual es inexacto porque las campañas de alfabetización son continuas y no anuales). Sin embargo, la ENAHO permite, sin perder representatividad, descomponer los resultados por trimestres. Si utilizamos solamente el último trimestre del 2010, el estimado de la ENAHO es 9.62%, aun bastante lejos del 5% necesario.
Si la "empresa independiente" del PRONAMA nos da una tasa de analfabetismo que es la mitad de lo que estima la ENAHO, creo que levanta muchísimas dudas sobre lo certera de esa evaluación. Sobre todo si recordamos que la ENAHO solo comprueba lectura, mas no escritura, por lo que incluso esta encuesta subestima la verdadera tasa de analfabetismo. ¿Se realiza esta nueva encuesta solo para justificar los cientos de millones de soles que se le han asignado al PRONAMA en estos años?
¿A quién trata de engañar el presidente con sus declaraciones falaces? Con este tipo de ceremonias en las que se celebran falsos logros, nunca vamos mejorar realmente los bajísimos niveles educativos que tenemos.
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